溫政辦〔2024〕11號

溫縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)溫縣道路交通事故社會救助基金

管理辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各有關(guān)部門及單位：

《溫縣道路交通事故社會救助基金管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

溫縣人民政府辦公室

2024年6月10日

溫縣道路交通事故社會救助基金管理辦法

第一章總則

第一條為加強道路交通事故社會救助基金管理，依法及時對道路交通事故受害人進行救助，保障道路交通事故受害人合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知》（豫政辦〔2023〕18號）、《河南省道路交通事故社會救助基金管理實施細則（試行）的通知》（豫財資管〔2023〕5號）、《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市道路交通事故社會救助基金管理辦法的通知》（焦政辦〔2023〕63號），結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我縣轄區(qū)內(nèi)道路交通事故社會救助基金的設(shè)立、籌集、使用和監(jiān)督管理。

本辦法所稱道路交通事故社會救助基金（以下簡稱救助基金），是指依法籌集用于墊付我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用的社會專項基金。

第三條救助基金實行全縣統(tǒng)一政策、部門分工負責、專業(yè)機構(gòu)承辦。

救助基金管理應(yīng)當堅持扶危救急、公開透明、便捷高效的原則，保障救助基金安全高效和可持續(xù)運行。

第四條縣級救助基金用于溫縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故中受害人的救助。

第五條縣財政局為救助基金主管部門，行使救助基金管理職責。

第六條救助基金墊付的申請受理、審核和資金墊付、追償?shù)热粘＞戎鷺I(yè)務(wù)由省救助基金管理機構(gòu)確定的救助基金承辦機構(gòu)負責，救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當接受縣財政局的監(jiān)督管理。

第二章救助基金管理職責

第七條?建立縣救助基金管理聯(lián)席會議制度，由縣財政局牽頭，公安、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、醫(yī)保、金融監(jiān)督管理等部門參與，負責協(xié)調(diào)、研究救助基金運作，審定救助基金管理部門提交的重要議題和有關(guān)事項。縣救助基金管理聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局。

第八條?縣財政局負責會同縣道路交通事故社會救助基金管理聯(lián)席會議成員單位研究制定救助基金管理使用有關(guān)政策，并對救助基金的籌集使用和管理進行指導、監(jiān)督和檢查。

第九條?各有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工加強協(xié)調(diào)配合，切實履職盡責，共同做好救助基金管理工作。

金融監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督保險公司按照《機動車交通事故責任強制保險條例》規(guī)定，在機動車交通事故責任強制保險責任限額范圍內(nèi)及時支付或墊付搶救費用；指導保險公司協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費用的追償工作。

公安機關(guān)交通管理部門負責告知道路交通事故或電動摩托車事故當事人救助基金相關(guān)政策，通知救助基金承辦機構(gòu)墊付道路交通事故中受害人的搶救費用，并協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費用的追償工作。

農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責告知農(nóng)業(yè)機械事故當事人救助基金相關(guān)政策，通知救助基金承辦機構(gòu)墊付農(nóng)業(yè)機械事故中受害人的搶救費用，并協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)做好相關(guān)救助基金墊付費用的追償工作。

衛(wèi)生健康部門負責指導并監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，及時搶救受害人并依法向救助基金申請墊付搶救費用。

民政部門負責指導和監(jiān)督殯葬服務(wù)機構(gòu)依法做好受害人殯葬服務(wù)事宜并按照規(guī)定收取殯葬費用，協(xié)助做好救助基金墊付費用追償、核銷工作中與特殊困難家庭等民政服務(wù)對象認定相關(guān)的數(shù)據(jù)比對工作。

醫(yī)保部門負責協(xié)助承辦機構(gòu)及時更新相關(guān)醫(yī)保目錄。

第十條?縣財政局負責對救助基金承辦機構(gòu)承辦本級救助基金相關(guān)業(yè)務(wù)情況進行監(jiān)督檢查，并協(xié)助做好救助基金承辦機構(gòu)考核工作。

縣財政局應(yīng)當按照規(guī)定開立救助基金賬戶，籌集、接收救助基金資金，并依法進行管理；與救助基金承辦機構(gòu)結(jié)算墊付費用；對救助基金墊付費用核銷相關(guān)材料進行審核并提出意見；組織開展有關(guān)業(yè)務(wù)培訓和宣傳工作；接受并保管救助基金業(yè)務(wù)檔案；履行救助基金管理的其他職責。

第十一條?救助基金承辦機構(gòu)負責我縣轄區(qū)救助基金的日常救助工作，應(yīng)當履行下列職責和義務(wù)：

（一）按照規(guī)定受理、審核墊付申請，并及時墊付；

（二）追償墊付款，處理墊付款追償相關(guān)訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事項；

（三）向法院、公安機關(guān)等單位通報拒不履行償還義務(wù)的機動車道路交通事故責任人信息；

（四）對已經(jīng)履行追償程序和職責，但追償未果且符合本辦法規(guī)定的核銷情形的墊付費用，向救助基金管理機構(gòu)提出核銷建議；

（五）按照規(guī)定建立、整理、保管、移交相關(guān)業(yè)務(wù)檔案；

（六）制作、發(fā)放宣傳材料，積極宣傳救助基金申請使用和管理有關(guān)政策；

（七）如實報告救助基金承辦業(yè)務(wù)事項。

第十二條?財政部門、公安機關(guān)交通管理部門、衛(wèi)生健康部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、民政部門、醫(yī)保部門、金融監(jiān)督管理機構(gòu)以及救助基金承辦機構(gòu)，應(yīng)當通過多種渠道加強救助基金有關(guān)政策宣傳和提示，為道路交通事故受害人及其親屬申請使用救助基金提供便利。

第三章救助基金籌集

第十三條?救助基金的來源包括：

（一）省市級道路交通事故社會救助基金撥付至我縣的資金；

（二）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；

（三）依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（四）救助基金孳息；

（五）政府預(yù)算安排的專項資金；

（六）社會捐款；

（七）其他資金。

第十四條?公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當將未按照規(guī)定投保交強險的罰款單獨收繳縣級財政部門。

財政部門根據(jù)當年預(yù)算在每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將未按照規(guī)定投保交強險罰款全額劃撥至縣級救助基金賬戶。

第十五條?財政部門根據(jù)本級救助基金收支情況向救助基金安排預(yù)算的，應(yīng)當依照《中華人民共和國預(yù)算法》等預(yù)算管理法律法規(guī)規(guī)定及時撥付。

第十六條?救助基金管理機構(gòu)收到救助基金，應(yīng)當按照規(guī)定開具和使用省財政廳監(jiān)（印）制的財政票據(jù)，并接受同級財政部門依法實施的監(jiān)督檢查。

第四章救助基金使用

第十七條?有下列情形之一的，救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用：

（一）搶救費用超過交強險責任限額的；

（二）肇事機動車未投保交強險的；

（三）機動車肇事后逃逸的。

救助基金一般墊付受害人自接受搶救之時起7日內(nèi)的搶救費用。搶救時間少于7日的，墊付實際搶救時間內(nèi)的搶救費用；特殊情況下需墊付超過7日的搶救費用的，由實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范書面說明理由。書面說明應(yīng)當載明受害人主要傷情、7日內(nèi)采取的主要搶救措施、搶救7日后受害人的生命體征以及需要繼續(xù)采取的主要搶救措施等。具體費用應(yīng)當按照規(guī)定的收費標準核算。

第十八條?依法應(yīng)當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或全部搶救費用的，由道路交通事故發(fā)生地的救助基金及時墊付。

高速公路上發(fā)生的道路交通事故，依法應(yīng)當由救助基金墊付受害人喪葬費用、部分或全部搶救費用的，由具有管轄權(quán)的公安機關(guān)高速交通管理部門歸屬地的救助基金及時墊付。

受害人需要轉(zhuǎn)院繼續(xù)搶救的，轉(zhuǎn)院后的搶救費用由事故發(fā)生地的救助基金及時墊付。

第十九條?投保交強險的機動車發(fā)生道路交通事故，因搶救受害人依法需要保險公司在交強險責任限額內(nèi)支付或墊付搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在處理道路交通事故之日起3個工作日內(nèi)書面通知保險公司，并將書面通知抄送救助基金承辦機構(gòu)。

保險公司接到公安機關(guān)交通管理部門通知且核對無誤后，應(yīng)當及時在交強險責任限額內(nèi)向醫(yī)療機構(gòu)支付或墊付搶救費用。通知信息有誤的，保險公司應(yīng)當于發(fā)現(xiàn)當日向公安機關(guān)交通管理部門進行書面反饋，并將反饋意見抄送救助基金承辦機構(gòu)。

第二十條?發(fā)生本辦法第十七條所列情形需要救助基金墊付部分或全部搶救費用的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在處理道路交通事故之日起3個工作日內(nèi)書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機構(gòu)，并將書面通知抄送實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)。

書面通知應(yīng)當載明道路交通事故簡要情況、當事人基本信息、交強險投保情況等。

第二十一條?受害人因搶救需要救助基金墊付部分或全部搶救費用而公安機關(guān)交通管理部門尚未發(fā)出救助基金墊付通知書的，受害人或其親屬可以向處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門提出救助需求。

公安機關(guān)交通管理部門接到受害人或其親屬救助需求后，對符合本辦法第十七條所列情形的，應(yīng)當及時書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機構(gòu)，并將書面通知抄送實施搶救的醫(yī)療機構(gòu)。

第二十二條?醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對道路交通事故中的受傷人員及時進行搶救，不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當對需要救助基金墊付部分或全部搶救費用的受害人及時開啟救助“綠色”通道，在搶救結(jié)束前實行掛賬救治。

第二十三條?對公安機關(guān)交通管理部門已經(jīng)發(fā)出墊付通知書、受害人需要轉(zhuǎn)上級醫(yī)療機構(gòu)或?qū)？漆t(yī)療機構(gòu)救治且需要救助基金墊付轉(zhuǎn)院后的部分或全部搶救費用的，受害人或其親屬可以向處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門提出救助需求。

公安機關(guān)交通管理部門接到受害人或其親屬轉(zhuǎn)院救助需求后，應(yīng)當及時書面通知道路交通事故發(fā)生地的救助基金承辦機構(gòu)，并將書面通知抄送轉(zhuǎn)接的醫(yī)療機構(gòu)。

第二十四條?醫(yī)療機構(gòu)在搶救符合本辦法第十七條所列情形的道路交通事故受害人結(jié)束后5個工作日內(nèi)，對尚未結(jié)算的搶救費用，可以向道路交通事故發(fā)生地救助基金承辦機構(gòu)提出墊付申請，并提供下列與墊付搶救費用相關(guān)的材料：

（一）搶救費用墊付申請書；

（二）公安機關(guān)交通管理部門出具的墊付通知書；

（三）搶救費用證明材料，包括急診和住院搶救期間病歷（復(fù)印件）、尚未結(jié)算的搶救費用分割清單、特殊情況下超過7日的搶救費用書面說明等，以上材料均需加蓋醫(yī)療機構(gòu)印章；

（四）其他相關(guān)材料。

受害人或其親屬對尚未支付的搶救費用可以向救助基金承辦機構(gòu)提出墊付申請，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當予以協(xié)助并提供需要墊付搶救費用的相關(guān)材料。

第二十五條?救助基金承辦機構(gòu)收到公安機關(guān)交通管理部門的搶救費用墊付通知、申請人的搶救費用墊付申請以及相關(guān)材料后，應(yīng)當在3個工作日內(nèi)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，基本醫(yī)療保險（含工傷保險）藥品目錄、診療項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標準以及規(guī)定的收費標準，對下列內(nèi)容進行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和申請人：

（一）是否屬于本辦法第十七條規(guī)定的救助基金墊付情形；

（二）相關(guān)申請材料是否規(guī)范、完整；

（三）搶救費用是否真實、合理；

（四）搶救費用結(jié)算情況和事故車輛投保交強險情況；

（五）救助基金管理機構(gòu)認為需要審核的其他內(nèi)容。

對符合墊付要求的，救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)將相關(guān)費用結(jié)算劃入醫(yī)療機構(gòu)賬戶。對不符合墊付要求的，不予墊付并向處理該交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和申請人書面說明理由。

出現(xiàn)本辦法第十七條第一項規(guī)定情形的，救助基金墊付超出交強險責任限額部分的搶救費用。對申請墊付的搶救費用中含有已經(jīng)結(jié)算的搶救費用的，應(yīng)當扣除已經(jīng)結(jié)算的搶救費用。經(jīng)審核不符合墊付要求的費用由受害人自行承擔或通過其他途徑解決。

第二十六條?救助基金墊付的搶救費用到賬后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向救助基金承辦機構(gòu)出具收款票據(jù)。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在開具給受害人的醫(yī)療發(fā)票上注明救助基金墊付的搶救費用金額。

受害人的搶救費用已經(jīng)結(jié)算（支付）的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當將收到的救助基金墊付的搶救費用及時退回省級救助基金備用金賬戶，不得將救助基金墊付的搶救費用支付給受害人或其他單位和個人。

第二十七條?發(fā)生本辦法第十七條所列情形需要救助基金墊付喪葬費用的，處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在出具尸體處理通知書時告知受害人親屬救助基金相關(guān)政策，同時書面通知救助基金承辦機構(gòu)。受害人親屬憑尸體處理通知書向道路交通事故發(fā)生地救助基金承辦機構(gòu)提出書面墊付申請。

對無主或無法確認身份的遺體，由公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定處理。

第二十八條?申請救助基金墊付喪葬費用的，應(yīng)當提供下列材料：

（一）喪葬費用墊付申請書；

（二）申請人身份及親屬關(guān)系證明或公證書材料；

（三）受害人的身份證明、死亡證明；

（四）公安機關(guān)交通管理部門出具的尸體處理通知書；

（五）喪葬費用清單；

（六）其他相關(guān)材料。

第二十九條?救助基金承辦機構(gòu)收到喪葬費用墊付申請和相關(guān)材料后，應(yīng)當按照本辦法有關(guān)規(guī)定和標準對下列內(nèi)容進行審核，并將審核結(jié)果書面告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和申請人：

（一）是否屬于本辦法第十七條規(guī)定的救助基金墊付情形；

（二）相關(guān)申請材料是否規(guī)范、完整；

（三）喪葬費用是否真實、合理；

（四）救助基金管理機構(gòu)認為需要審核的其他內(nèi)容。

對符合墊付要求的，應(yīng)當按照有關(guān)標準墊付喪葬費用；對不符合墊付要求的，不予墊付并向申請人書面說明理由。

救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)完成喪葬費用墊付申請材料審核和相關(guān)費用墊付。

第三十條?救助基金墊付的喪葬費用包含喪葬必需的遺體接運、存放、火化、骨灰寄存和安葬等服務(wù)費用，不包括殯葬延伸服務(wù)費用和公墓費用。

救助基金一般墊付道路交通事故發(fā)生后60日內(nèi)產(chǎn)生的費用，因尸體檢驗需要超過60日的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當出具證明文件。非因尸體檢驗需要尸體存放時間超過60日的，對尸體逾期存放的費用，救助基金不予墊付。

骨灰寄存限三年的寄存費用；安葬費實行定額墊付，每人4000元。

第三十一條?救助基金承辦機構(gòu)對搶救費用和喪葬費用的墊付申請進行審核時，可以向公安機關(guān)交通管理部門、醫(yī)療機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、保險公司等有關(guān)單位核實情況，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

第三十二條?救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定就本地發(fā)生的墊付費用及時與救助基金承辦機構(gòu)進行結(jié)算。

第五章?墊付費用追償與核銷

第三十三條?救助基金依法先行墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或全部搶救費用，并不減免道路交通事故當事人依法應(yīng)當承擔的道路交通事故責任。救助基金承辦機構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，應(yīng)當依法向機動車道路交通事故責任人進行追償，在墊付金額范圍內(nèi)代位行使向機動車道路交通事故責任人請求償還的權(quán)利。

除機動車道路交通事故責任人以外，依法應(yīng)當承擔民事責任的其他自然人、法人或非法人組織應(yīng)當依法履行救助基金墊付相應(yīng)費用的償還義務(wù)。

有關(guān)單位、受害人或其繼承人應(yīng)當協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)進行追償。

第三十四條?對救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在作出交通事故認定（證明）、復(fù)核結(jié)論、重新認定后3個工作日內(nèi)，將相關(guān)法律文書抄送救助基金承辦機構(gòu)。

發(fā)生本辦法第十七條第三項情形，由救助基金墊付喪葬費用、部分或全部搶救費用的，處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在道路交通事故案件偵破后3個工作日內(nèi)將案件偵破情況書面告知救助基金承辦機構(gòu)。

對救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在事故認定書或證明上注明救助基金墊付事實。

第三十五條?救助基金承辦機構(gòu)根據(jù)本辦法墊付搶救費用和喪葬費用后，應(yīng)當根據(jù)道路交通事故認定書或證明及時向道路交通事故責任人送達償還通知書。償還通知書應(yīng)當注明墊付金額、應(yīng)償還金額、償還的期限和方式等。對到期不償還的，救助基金承辦機構(gòu)可以依法向法院提起訴訟。

道路交通事故責任人在向道路交通事故受害人或其繼承人賠償時，應(yīng)當優(yōu)先償還救助基金墊付的相應(yīng)費用。

道路交通事故受害人或其繼承人已經(jīng)從機動車道路交通事故責任人或通過其他方式獲得賠償?shù)模瑧?yīng)當退還救助基金墊付的相應(yīng)費用。

第三十六條?對救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故，救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當及時向處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門送達協(xié)助追償通知書。

公安機關(guān)交通管理部門、人民調(diào)解委員會在受理涉及救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的機動車道路交通事故損害賠償調(diào)解申請后，應(yīng)當于調(diào)解時間3日前通知救助基金承辦機構(gòu)參與調(diào)解。

第三十七條?救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故肇事車輛投保交強險的，救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當及時向保險公司送達協(xié)助追償通知書。保險公司應(yīng)當及時將案件處理信息通知救助基金承辦機構(gòu)，并在進行賠償時優(yōu)先償還救助基金墊付的相應(yīng)費用。

第三十八條?法院在調(diào)解、審理、執(zhí)行涉及救助基金墊付搶救費用、喪葬費用的道路交通事故人身損害賠償糾紛案件時，根據(jù)案情和法律規(guī)定認為確有必要的，應(yīng)當通知救助基金承辦機構(gòu)參加。

第三十九條?救助基金承辦機構(gòu)可以依照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，查閱、摘抄、復(fù)制追償所必需的受害人、責任人的相關(guān)信息，有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。

救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當依法做好相關(guān)信息的安全管理工作。

第四十條?道路交通事故責任人償還救助基金墊付的搶救費用、喪葬費用，應(yīng)當繳入指定的省級救助基金備用金賬戶，并注明償還人、被償還人和費用類別。

救助基金承辦機構(gòu)收到償還的墊付費用后，應(yīng)當出具收款憑證，并告知處理該道路交通事故的公安機關(guān)交通管理部門和保險公司。

救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定將追償?shù)膲|付費用及時匯繳至縣級救助基金賬戶。

第四十一條?道路交通事故死亡人員身份無法確認或其受益人不明的，救助基金管理機構(gòu)可以在扣除墊付費用后，代為保管死亡人員所得賠償款，在死亡人員身份或其受益人身份確定后依法進行處理。

第四十二條?救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當依法保管救助基金的財務(wù)檔案和有關(guān)資料，定期對墊付費用進行清理核對，對已追償?shù)馁M用及時進行沖銷。

第四十三條?救助基金承辦機構(gòu)已經(jīng)履行追償程序和職責，但有下列情形之一導致追償未果的，救助基金管理機構(gòu)可以提請省級救助基金管理部門批準核銷：

（一）肇事逃逸案件超過3年未偵破的；

（二）機動車道路交通事故責任人死亡（被宣告死亡）、被宣告失蹤或終止，依法認定無財產(chǎn)可供追償?shù)模?/p>

（三）經(jīng)法院強制執(zhí)行仍然無法追償?shù)模?/p>

（四）機動車道路交通事故責任人、應(yīng)當退還救助基金墊付費用的受害人或其繼承人家庭經(jīng)濟特別困難，依法認定無財產(chǎn)可供追償或退還的；

（五）其他可以核銷的情形。

對救助基金承辦機構(gòu)提出核銷建議的墊付費用，交由省級救助基金管理機構(gòu)進行綜合判定并出具意見。

第六章救助基金管理

第四十四條?救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立救助熱線電話，建立24小時值班制度，確保能夠及時受理、審核墊付申請。

第四十五條?救助基金賬戶應(yīng)當按照國家有關(guān)銀行賬戶管理規(guī)定開立。

救助基金實行單獨核算、專戶管理，并按照本辦法規(guī)定使用，不得用于擔保、出借、投資或其他用途。救助基金年終結(jié)余應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，不得將結(jié)余資金收回用于其他用途或上繳國庫。

第四十六條?救助基金管理機構(gòu)的管理費用包括人員費用、辦公費用、宣傳費用、委托代理費用等，應(yīng)當列入本級預(yù)算，不得在救助基金中列支。

第四十七條?救助基金管理機構(gòu)變更或終止時，應(yīng)當委托會計師事務(wù)所依法進行審計，并對救助基金進行清算。

救助基金承辦機構(gòu)變更或終止時，應(yīng)當對委托業(yè)務(wù)完結(jié)情況進行清算，并按照規(guī)定移交救助基金業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)檔案等相關(guān)資料。

第四十八條?救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當公開以下信息：

（一）救助基金有關(guān)政策文件；

（二）救助熱線電話，救助網(wǎng)點、地址及聯(lián)系電話，救助基金管理機構(gòu)監(jiān)督電話；

（三）救助基金申請流程以及所需提供的材料清單；

（四）救助基金籌集、使用、追償和結(jié)余信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密的除外；

救助基金管理機構(gòu)、承辦機構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員對被救助人的個人隱私和個人信息應(yīng)當依法予以保密。

第四十九條?救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當于每季度結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將上一季度的財務(wù)會計報告報送至省級救助基金管理機構(gòu)。

第五十條?救助基金承辦機構(gòu)應(yīng)當于每個自然月結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將上月開展業(yè)務(wù)有關(guān)情況形成工作報告報送至相關(guān)救助基金管理機構(gòu)；于每年2月1日前，將上一年度工作報告和財務(wù)會計報告報送至救助基金管理機構(gòu)，并接受省級救助基金管理機構(gòu)依法實施的年度考核、監(jiān)督檢查。

年度工作報告應(yīng)當包括委托業(yè)務(wù)承辦情況、合同履行情況、工作人員變動情況等。

第五十一條?救助基金管理機構(gòu)應(yīng)當于每年2月10日前，將上一年度工作報告和財務(wù)報告報送至省級救助基金管理機構(gòu)。

年度工作報告應(yīng)當包括救助基金的籌集、使用、管理、追償、核銷以及救助基金管理機構(gòu)相關(guān)情況等。

第七章監(jiān)督管理

第五十二條?縣財政局應(yīng)落實救助基金主管部門職責以及組織本地救助工作開展情況的監(jiān)督檢查和考核，并督促各成員單位履行救助基金管理職責，確保救助基金政策落實。

第五十三條?保險公司未依法及時向醫(yī)療機構(gòu)支付或墊付搶救費用的，由保險監(jiān)督管理機構(gòu)按照《機動車交通事故責任強制保險條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。保險公司未按照規(guī)定協(xié)助救助基金承辦機構(gòu)開展追償?shù)模杀ｋU監(jiān)督管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

公安部門應(yīng)當加強對公安機關(guān)交通管理部門落實救助基金管理職責情況的監(jiān)督檢查并將其納入工作考核內(nèi)容。公安機關(guān)交通管理部門在處理道路交通事故時，未按照規(guī)定告知受害人救助基金有關(guān)政策，未及時通知保險公司支付搶救費用，未及時通知救助基金承辦機構(gòu)墊付費用，或未及時提供相關(guān)法律文書的，由同級公安部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

衛(wèi)生健康部門應(yīng)當將醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行救助基金政策情況納入對醫(yī)療機構(gòu)的考核體系并進行監(jiān)督檢查。醫(yī)療機構(gòu)提供虛假搶救費用材料，拒絕、推諉、拖延搶救道路交通事故受害人或未按照規(guī)定執(zhí)行救助基金政策的，由衛(wèi)生健康部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

殯葬服務(wù)機構(gòu)違規(guī)收取喪葬費用或提供虛假喪葬費用證明材料的，由民政部門按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

醫(yī)保部門應(yīng)當做好相關(guān)醫(yī)保目錄更新工作。

財政部門和有關(guān)部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應(yīng)當依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章?一次性困難補助

第五十四條在我縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的道路交通事故，造成受害人家庭特殊困難，并符合一次性困難補助條件的，由縣級資金給予補助。堅持屬地原則，對符合補助條件的受害人，不論其戶籍在本地或外地，原則上都由事故發(fā)生地負責補助。

第五十五條?一次性困難補助資金來源主要包括:

（一）對未按照規(guī)定投保交強險的機動車的所有人、管理人的罰款；

（二）救助基金孳息；

（三）依法向機動車道路交通事故責任人追償?shù)馁Y金；

（四）政府預(yù)算安排的專項資金；

（五）社會捐款；

（六）其他資金。

第五十六條因道路交通事故致受害人傷、殘或死亡，造成受害人家庭特殊困難，難以維持正常生活且符合下列情形之一的，受害人或親屬可提出一次性困難補助申請：

（一）受害人為其家庭唯一或主要生活來源；

（二）受害人及其具有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的家庭成員部分或全部無勞動能力、無其他生活來源；

（三）受害人家庭符合城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困等低收入家庭認定標準的；

（四）道路交通事故民事侵權(quán)行為中，受害人在法院判決和強制執(zhí)行后仍無法獲得賠償?shù)模换蛲ㄟ^人民法院判決和強制執(zhí)行后，僅獲得部分民事賠償?shù)摹?/p>

具有以下情形之一的，不予補助：

（一）無正當理由，拒絕配合查明道路交通事故事實的；

（二）故意作虛假陳述或者偽造證據(jù)，妨害刑事訴訟的；

（三）在民事訴訟中主動放棄民事賠償請求或拒絕責任人及其親屬賠償?shù)模?/p>

（四）生活困難非道路交通事故原因所導致的；

（五）社會救助措施已經(jīng)得到合理補償、救助的，獲得的事故損害賠償款和司法救助、其他社會救助措施已經(jīng)高于實際損失金額50%的；

（六）申請人為法人或其他社會組織的；

（七）受害人為事故責任人，且有涉酒、涉毒、無證、逃逸等嚴重違法行為的道路交通事故。

第五十七條一次性困難補助標準分為以下幾種情況:

（一）因交通事故導致受害人死亡，且該受害人在家庭生活中起主導作用，家庭喪失主要經(jīng)濟來源，使家庭其他成員生活陷入困境，導致特殊困難的，一次性補助3萬元；

（二）因交通事故導致受害人傷殘，因該事故確實使受害人家庭陷入困難的，補助標準根據(jù)受害人傷殘等級以5萬元為基數(shù)乘以百分比且最高不超過5萬元，傷殘等級百分比的確定從第十級（10%）到第一級（100%），每級相差10%，逐級遞增；

（三）受害人因住院產(chǎn)生大額治療費致家庭陷入困境，且得不到賠償或只得到少量賠償?shù)模淮涡匝a助總醫(yī)療費額的10%，最高不得超過5萬元；

（四）對同一起事故的同一個家庭的一次性困難補助金額最高不得超過本縣上一年度職工年平均工資標準；

（五）如遇特殊情況，由溫縣道路交通事故社會救助基金聯(lián)席會議研究確定。

第五十八條?受害人或受害人親屬在道路交通事故認定書生效、傷殘鑒定做出之日或法院執(zhí)行裁定書做出之日起三年內(nèi)，應(yīng)當向當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門提交《溫縣道路交通事故社會救助基金一次性困難補助申請表》，同時提供以下證明材料：

（一）受害人、申請人身份證明復(fù)印件或親屬身份證明復(fù)印件；

（二）戶口簿等可以證明申請人、受害人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù)的資料；

（三）醫(yī)療機構(gòu)出具的受害人急診或住院病歷資料復(fù)印件、醫(yī)療費收據(jù)復(fù)印件等并加蓋公章，或相關(guān)單位出具的受害人死亡證明、火化證明復(fù)印件并加蓋公章；

（四）具有鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的受害人傷殘等級鑒定意見書或受害人完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力的鑒定結(jié)論；

（五）受害人戶籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處相關(guān)部門對受害人家庭生活狀況的證明；

（六）道路交通事故認定書或事故證明；

（七）救助基金管理部門和公安機關(guān)交通管理部門認為需要審核的其他內(nèi)容。

第五十九條公安機關(guān)交通管理部門在收到受害人或親屬一次性困難補助申請表和相關(guān)證明材料后，應(yīng)當對受害人是否符合補助條件以及材料的真實性、完整性進行走訪和審核。對符合要求的，在10個工作日內(nèi)提交至救助基金管理部門審核審批。

對不符合一次性困難補助條件的不予受理，并向申請人說明不予受理的理由。

第六十條?救助基金管理部門應(yīng)當對公安機關(guān)交通管理部門審查后的相關(guān)材料做進一步審核，對符合條件的在10個工作日內(nèi)按照有關(guān)標準將補助費用撥付至申請人賬戶。

第六十一條?一次性困難補助撥付后，救助基金管理部門和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當定期派人調(diào)查申請人所發(fā)生的交通事故案件進展情況，如果交通事故肇事方對受害方做出賠償，相關(guān)部門應(yīng)當積極配合，對已撥付的一次性困難補助的資金應(yīng)當追回并及時入戶。

第九章附則

第六十二條?本辦法中下列用語的含義：

（一）受害人，是指機動車發(fā)生道路交通事故造成人身傷亡的人員。

（二）搶救費用，是指機動車發(fā)生道路交通事故導致人員受傷時，醫(yī)療機構(gòu)按照道路交通事故受傷人員臨床診療相關(guān)指南和規(guī)范，對生命體征不平穩(wěn)和雖然生命體征平穩(wěn)但如果不采取必要的救治措施會產(chǎn)生生命危險，或?qū)е職埣病⑵鞴俟δ苷系K，或?qū)е虏〕堂黠@延長的受傷人員，采取必要的救治措施所發(fā)生的醫(yī)療費用。

（三）農(nóng)業(yè)機械事故，是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡的事件。

（四）電動摩托車事故，是指電動摩托車發(fā)生道路交通事故造成人員傷亡，且公安機關(guān)交通管理部門按機動車事故處理的。

第六十三條?機動車在道路以外的地方通行時發(fā)生事故、造成人身傷亡的，參照適用本辦法。

農(nóng)業(yè)機械事故造成人身傷亡需要救助的，由農(nóng)業(yè)機械化主管部門參照本辦法執(zhí)行。

第六十四條?一次性困難補助應(yīng)當使用縣級自籌資金，不得使用省級劃撥的從交強險保險費中提取的資金。

第六十五條?本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。《溫縣道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》（溫政辦〔2013〕20號）、《溫縣道路交通事故社會救助一次性困難救助辦法（試行）》（溫政辦〔2016〕77號）同時廢止。

附表：溫縣道路交通事故社會救助基金一次性困難補助申請表.docx