政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年3月7日在溫縣第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
溫縣人民政府縣長(zhǎng) 唐毅
各位代表：
??? 現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
??? 一、2016年和本屆政府工作回顧
??? 過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的發(fā)展任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下，全縣上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，以“近學(xué)許昌、遠(yuǎn)學(xué)揚(yáng)州”凝聚合力、推動(dòng)工作，較好完成了縣十三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。2016年，全縣生產(chǎn)總值262.8億元，增長(zhǎng)8.2%；固定資產(chǎn)投資239億元，增長(zhǎng)17.4%，增幅居六縣（市）第1位；規(guī)模以上工業(yè)增加值168.1億元，增長(zhǎng)8.7%，增幅居六縣（市）第2位；一般公共預(yù)算收入6.86億元，增長(zhǎng)10.5%，增幅居六縣（市）第3位，稅比居六縣（市）第1位。
??? （一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)，綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。大力開(kāi)展“項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目127個(gè)，全年完成投資93.8億元，其中，55個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)（投用）。加強(qiáng)要素保障。出臺(tái)了《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的38條意見(jiàn)》《關(guān)于加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施。成立了太極圣地投資集團(tuán)，建立投融資管理體系，融資到位3億元。大力開(kāi)展政銀企對(duì)接，幫助22家企業(yè)融資貸款3.14億元。保障土地供應(yīng)，獲批土地2020余畝。加快企業(yè)上市。利偉生物、懷山堂成功登陸“新三板”，19家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌，我縣被市政府授予企業(yè)上市（掛牌）工作先進(jìn)單位。
??? （二）太極拳事業(yè)健康發(fā)展。陳家溝太極拳通過(guò)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定，成為全國(guó)首個(gè)獲得生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)的非物質(zhì)文化類(lèi)產(chǎn)品。“陳家溝及圖”商標(biāo)獲批中國(guó)馳名商標(biāo)。核心景區(qū)呈現(xiàn)新面貌。陳家溝老村改造一期工程完工，王廷大街、祠前街房屋改造及綠化亮化基本完成，太極客廳、太極拳博物館改造提升工程正在實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。楊露禪學(xué)拳處改擴(kuò)建一期主體工程完工。東溝改造一期群眾完成搬遷，景觀打造正在實(shí)施。中國(guó)太極鎮(zhèn)項(xiàng)目正在編制規(guī)劃。太極文化生態(tài)園一期全面啟動(dòng)。宣傳弘揚(yáng)取得新成效。舉行了太極功夫電影《龍之誕生》開(kāi)機(jī)儀式。微電影《龍緣太極》榮獲2016美麗鄉(xiāng)村國(guó)際微電影藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。開(kāi)展了中國(guó)·陳家溝太極文化旅游體驗(yàn)季活動(dòng)，先后舉辦了陳家溝太極講壇、太極拳名家朝圣陳家溝等系列活動(dòng)。成功舉辦了全國(guó)武術(shù)太極拳公開(kāi)賽總決賽暨傳統(tǒng)武術(shù)精英賽等賽事活動(dòng)。
??? （三）工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展進(jìn)一步加快。集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入551.7億元，增長(zhǎng)17.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值125.8億元，增長(zhǎng)14.6%。“三大園區(qū)”建設(shè)成效顯著，保和堂產(chǎn)業(yè)園一期工程已建成；金水·溫縣新興科技產(chǎn)業(yè)園2個(gè)項(xiàng)目一期基本建成，9個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；泛家居產(chǎn)業(yè)園19個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，11個(gè)建成投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，企業(yè)綜合服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)消防中隊(duì)建成投用，谷黃二路、緯三路東延竣工通車(chē)。開(kāi)展了“一區(qū)三園百企”形象提升工程。2016年成功晉升全省“十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，進(jìn)入全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展30強(qiáng)。企業(yè)創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。蘭興電力、福漫鍛造通過(guò)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審。京華公司院士工作站被評(píng)為“河南省優(yōu)秀院士工作站”。中維特品“新型藥用輔助工程實(shí)驗(yàn)室”被認(rèn)定為河南省工程實(shí)驗(yàn)室。中原電力電容器被評(píng)為河南省百高工業(yè)企業(yè)。天香面業(yè)入圍河南民企制造業(yè)100強(qiáng)。企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施了“1132”企業(yè)培育工程和“810”企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展“政策落實(shí)進(jìn)百企”等活動(dòng)，幫助企業(yè)解決了一大批現(xiàn)實(shí)難題。
??? （四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。溫縣鐵棍山藥及其制品通過(guò)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)評(píng)定。成功申報(bào)“全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”。糧食高產(chǎn)創(chuàng)造“溫縣模式”。全縣小麥平均畝產(chǎn)達(dá)575公斤，夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十三連增”。玉米平均畝產(chǎn)613.1公斤，15畝超高產(chǎn)攻關(guān)田畝產(chǎn)達(dá)1051.9公斤，被國(guó)家“2011”計(jì)劃專(zhuān)家組認(rèn)定為“溫縣模式”。農(nóng)業(yè)科技實(shí)現(xiàn)突破。全國(guó)首家小麥博物館建成開(kāi)館。溫縣智慧三農(nóng)信息化平臺(tái)正式投入運(yùn)行。平安種業(yè)列入全國(guó)首批星創(chuàng)天地名單。2016年共有2個(gè)小麥品種、1個(gè)玉米品種、1個(gè)大豆品種通過(guò)省審。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷加快。舉辦了“溫縣鐵棍山藥開(kāi)挖新聞發(fā)布會(huì)”、懷藥美食體驗(yàn)等系列活動(dòng)。大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，12個(gè)鐵棍山藥產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)部綠色認(rèn)證，3個(gè)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)認(rèn)證。農(nóng)業(yè)三化水平不斷提升。組織化方面，新增農(nóng)民合作社86家，累計(jì)達(dá)1182家，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2.45萬(wàn)戶。規(guī)模化方面，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心成功掛牌運(yùn)行，全縣土地流轉(zhuǎn)面積21萬(wàn)畝，土地托管、半托管面積10萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)化方面，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)112家，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到3家，以糧食、懷藥、調(diào)料、種子為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群基本形成。
??? （五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展全面提速。積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，持續(xù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特色商業(yè)區(qū)發(fā)展步伐加快。全力打造特色商業(yè)區(qū)。實(shí)施盛世新天地商業(yè)綜合體、九鑫藍(lán)庭等項(xiàng)目19個(gè)，固定資產(chǎn)投資完成2.4億元，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)5.6億元。大力發(fā)展電子商務(wù)。成功創(chuàng)建河南省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。建成了太極電商產(chǎn)業(yè)園，已入駐京東等企業(yè)26家。全縣電子商務(wù)交易額達(dá)20.4億元。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。盛弘尚都擴(kuò)建主體工程竣工，海旺弘亞國(guó)貿(mào)城進(jìn)展順利。
?? （六）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。強(qiáng)力推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。城市品質(zhì)不斷提升。完成了司馬大街綜合提升、太極游園改造提升、黃河路西段人行道改造、11條背街小巷治理、9處積水點(diǎn)改造等工程。水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目全面實(shí)施，南水北調(diào)供水廠、第二污水處理廠開(kāi)工建設(shè)。交通路網(wǎng)更加完善。完成了常陽(yáng)路改建工程，博學(xué)路、北一路、工業(yè)路竣工通車(chē)。“一高一快兩環(huán)線兩通道”工程前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。環(huán)城水系生態(tài)休閑綠道完成30公里建設(shè)任務(wù)。新改建農(nóng)村公路48公里。城市管理更加科學(xué)。大力開(kāi)展“污染圍城”“雙違”等整治活動(dòng)，持續(xù)完善市政設(shè)施，打造了8條市容秩序管理示范街，新建改建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，城市環(huán)境顯著改善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。新確定達(dá)標(biāo)創(chuàng)建村80個(gè)、示范創(chuàng)建村41個(gè)，覺(jué)世頭等一批村莊面貌顯著改善。祥云鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。趙堡鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)首批特色小鎮(zhèn)、河南省重點(diǎn)鎮(zhèn)。
??? （七）發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持改革開(kāi)放雙輪驅(qū)動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展活力不斷釋放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。順利完成行政區(qū)劃改革，成立了黃河、溫泉、岳村、張羌四個(gè)街道，理順了城市管理體制。深化行政審批制度改革，減少行政許可、行政處罰等各類(lèi)行政職權(quán)70項(xiàng)。全面實(shí)施“營(yíng)改增”稅制改革，實(shí)現(xiàn)整體減稅2000萬(wàn)元。深化農(nóng)村集體土地改革，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。公車(chē)改革、農(nóng)信社改制順利推進(jìn)。實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。舉辦了溫縣縣情說(shuō)明會(huì)、第十一屆豫商大會(huì)溫縣項(xiàng)目推介會(huì)等招商活動(dòng)，成功引進(jìn)總投資100億元的中國(guó)太極鎮(zhèn)、總投資84億元的金水·溫縣新興科技產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。2016年，全縣新引進(jìn)項(xiàng)目55個(gè)，總投資298.9億元，其中，億元以上項(xiàng)目33個(gè)。
??? （八）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，美麗溫縣建設(shè)步伐加快。鐵腕治理大氣污染。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，強(qiáng)力推進(jìn)“六控”，秸稈禁燒、大氣污染防治工作在全市考核中分別榮獲第1名、第2名，被確定為“河南省秸稈全量化利用示范縣”。全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。全縣植樹(shù)造林1.22萬(wàn)畝，南水北調(diào)兩側(cè)綠化兩年任務(wù)一年完成，成功創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范縣”。環(huán)城水系南渠河道整治和陳家溝引水工程基本完工。沁河溫縣段防洪治理工程開(kāi)工建設(shè)。新創(chuàng)3個(gè)省級(jí)生態(tài)村和3個(gè)市級(jí)生態(tài)村。
??? （九）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圓滿完成十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，人民群眾得到了更多實(shí)惠。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。按照“1+1+X”精準(zhǔn)脫貧模式，累計(jì)投入8336萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)457戶1959人穩(wěn)定脫貧，7個(gè)村正式退出貧困村序列。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。縣直第三幼兒園建成投用，第四實(shí)驗(yàn)中小學(xué)正在施工。溫縣一中兩名學(xué)生在2016年高考中被北京大學(xué)錄取。成立了“中國(guó)太極拳職業(yè)教育中心”。婦幼保健院綜合樓、中醫(yī)院病房樓和疾控中心實(shí)驗(yàn)樓主體竣工。持續(xù)開(kāi)展太極拳“六進(jìn)”活動(dòng)，太極拳普及率逐年提高。扎實(shí)推進(jìn)百姓文化超市惠民工程，建成了11個(gè)試點(diǎn)村綜合文化中心。社會(huì)保障更加有力。1444套公租房全部分配到戶。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6760人、再就業(yè)2150人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.2%以?xún)?nèi)。全面完成低保救助和五保供養(yǎng)提標(biāo)工作，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2595.1萬(wàn)元，五保供養(yǎng)金272.9萬(wàn)元。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開(kāi)展“信訪積案化解年”活動(dòng)，積案化解率居全市第一。全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。率先在六縣（市）實(shí)現(xiàn)“一村一警”，連續(xù)3年被市委、市政府評(píng)為“全市平安建設(shè)工作先進(jìn)縣”。
??? （十）政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面開(kāi)展“干部素質(zhì)大提升”“治理懶政怠政問(wèn)責(zé)年”活動(dòng)，全縣干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。完善了《溫縣人民政府工作規(guī)則》等十項(xiàng)工作制度，政府工作更加規(guī)范。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議82件、政協(xié)委員提案87件，滿意率達(dá)100%。厲行勤儉節(jié)約，“三公經(jīng)費(fèi)”下降47.5%。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，查處了一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、公共資源交易、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、殘疾人事業(yè)、人防、氣象、糧食、移民、檔案、史志等方面工作也都取得了新的成績(jī)。
??? 各位代表！
??? 2016年，是本屆政府任期的最后一年。這五年，我們走過(guò)的歷程極不平凡，遇到的困難比預(yù)料的更大，取得的成績(jī)比預(yù)想的更好。這五年，我們干成了很多打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，干成了很多群眾拍手叫好、干部提振信心的事情，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，倡樹(shù)了好政風(fēng)，帶動(dòng)了好民風(fēng)，傳遞了正能量，溫縣的發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、步入了新的階段。
??? 五年來(lái)，我們的綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階。2016年全縣生產(chǎn)總值是2011年的1.5倍，年均增長(zhǎng)8.4%；固定資產(chǎn)投資是2011年的2.6倍，年均增長(zhǎng)21.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2011年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.1%；一般公共預(yù)算收入是2011年的1.8倍，年均增長(zhǎng)12.5%。
??? 五年來(lái)，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的10.3：71.9：17.8，調(diào)整為2016年的10.1：63.1：26.8。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，糧食單產(chǎn)保持全國(guó)領(lǐng)先，新培育小麥玉米新品種11個(gè)，被列為河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)出口四大懷藥質(zhì)量安全示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣。工業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，規(guī)模以上企業(yè)190家，集聚區(qū)五年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目85個(gè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升，一批太極拳文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，陳家溝太極拳文化旅游區(qū)成功獲批國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，陳家溝被評(píng)為“第三批中國(guó)傳統(tǒng)村落”“中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村”。特色商業(yè)區(qū)已見(jiàn)雛形，電子商務(wù)、金融、物流、房地產(chǎn)等行業(yè)也都取得了新的成績(jī)。
??? 五年來(lái)，我們的城鄉(xiāng)建設(shè)得到了新提升。2016年城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.7%，比2011年提高了10.8個(gè)百分點(diǎn)。縣城規(guī)劃控制區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里。新建改建農(nóng)村公路230公里、農(nóng)村公路橋梁15座，全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1100公里，境內(nèi)公路密度居全省前列。全面開(kāi)展“五城聯(lián)創(chuàng)”，建成了一批公園游園、綠色廊道和生態(tài)水系工程，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)村，被評(píng)為“省級(jí)園林城市”“全省改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣”。
???? 五年來(lái)，我們的發(fā)展活力得到了新釋放。行政體制、財(cái)稅、衛(wèi)生、金融等領(lǐng)域改革不斷深化，體制機(jī)制更加順暢。累計(jì)實(shí)施省級(jí)以上科技項(xiàng)目42項(xiàng)，爭(zhēng)取上級(jí)科技資金4556萬(wàn)元。2016年全縣實(shí)際利用市外資金142.5億元，較2011年增長(zhǎng)103.4%；累計(jì)引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目292個(gè)，總投資979.5億元。
??? 五年來(lái)，我們的民生福祉得到了新改善。民生支出累計(jì)達(dá)70.78億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到25692元和14916元，是2011年的1.5倍和1.7倍。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.58萬(wàn)人，再就業(yè)1.19萬(wàn)人。2016年全縣教育經(jīng)費(fèi)投入3.43億元，較2011年增長(zhǎng)8726萬(wàn)元，被評(píng)為國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣和河南省職業(yè)教育強(qiáng)縣。縣人民醫(yī)院綜合病房樓投入使用，持續(xù)推進(jìn)大病保險(xiǎn)補(bǔ)償和重大疾病保障，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療保障全覆蓋。實(shí)施了廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，人民群眾得到了更多實(shí)惠！
??? 各位代表！
?? 這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持溫縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！
??? 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣在發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不牢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足。二是制約發(fā)展的因素增多。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，環(huán)境約束趨緊，財(cái)政收支矛盾尚未得到有效解決，資金、土地仍是制約發(fā)展的重要瓶頸。三是補(bǔ)齊短板任務(wù)繁重。太極拳、文化旅游等特色資源挖掘不夠，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高。四是工作作風(fēng)有待提高。一些干部思想認(rèn)識(shí)、能力素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)，工作效率不高，服務(wù)水平低下，與我縣快速發(fā)展的節(jié)奏和群眾的期盼還有較大差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)人民的重托！
??? 二、今后五年的總體思路和目標(biāo)任務(wù)
??? 今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我縣爬坡過(guò)坎、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期。我們唯有積極主動(dòng)、乘勢(shì)而上，方能蓄勢(shì)突破、加快發(fā)展；唯有不忘初心、眾志成城，方能馳而不息、繼續(xù)前進(jìn)。
??? 縣第十二次黨代會(huì)確定了今后五年全縣工作的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略定位，這是做好政府工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。今后五年政府工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)y(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)精神，突出文化引領(lǐng)，厚植特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持改革開(kāi)放，全面提質(zhì)轉(zhuǎn)型，全力打造享譽(yù)世界的太極圣地，建設(shè)富強(qiáng)、開(kāi)放、美麗、健康、幸福的新溫縣，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中努力躋身焦作前列。
??? 我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持全市領(lǐng)先水平，綜合實(shí)力躋身焦作前列；“太極+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)得到充分彰顯，形成“太極搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲、全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局；全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平，城區(qū)人口達(dá)到25萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
??? 各位代表！
??? 我們堅(jiān)信，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全縣人民的奮勇拼搏，再大的困難也阻擋不了前進(jìn)的步伐，我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的宏偉藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，溫縣的明天一定會(huì)更加美好！
??? 三、2017年工作安排
??? 今年是迎接黨的十九大召開(kāi)的大喜之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年政府工作責(zé)任重大。
??? 今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、9%，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成市定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
??? 今年，我們要全面落實(shí)“爭(zhēng)先進(jìn)位三年行動(dòng)計(jì)劃”，緊扣“一賽一節(jié)”一條主線，突出抓好太極拳發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、脫貧攻堅(jiān)、百城建設(shè)提質(zhì)、五城聯(lián)創(chuàng)、全域旅游、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面重點(diǎn)工作。
??? （一）全面實(shí)施“太極+”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
??? 以“一賽一節(jié)”為契機(jī)，大力實(shí)施“太極+”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)太極拳文化產(chǎn)業(yè)的大融合、大發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面提質(zhì)轉(zhuǎn)型。
??? 舉辦好“一賽一節(jié)”相關(guān)活動(dòng)。精心打造大環(huán)境、營(yíng)造大氛圍，舉辦好百城千萬(wàn)人演練太極拳、尋根祭祖、名家大講堂、書(shū)畫(huà)攝影、微視頻大賽、雕塑營(yíng)等活動(dòng)，為“一賽一節(jié)”活動(dòng)助力添彩。
??? 建設(shè)好陳家溝太極拳文化旅游區(qū)。堅(jiān)持同步抓規(guī)劃、同步抓建設(shè)、同步抓項(xiàng)目、同步抓宣傳、同步抓管理、同步抓融資，努力打造“世界太極城、中原養(yǎng)生地”核心區(qū)。完成陳家溝老村改造、東溝改造提升、楊露禪學(xué)拳處改擴(kuò)建、祖祠提升、太極客廳、陳家溝村史館、環(huán)村路、太極文化生態(tài)園一期等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)名人故居復(fù)建、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工程，加快推進(jìn)太極鎮(zhèn)項(xiàng)目。積極創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、“省級(jí)文明景區(qū)”和“省級(jí)旅游度假示范區(qū)”。
??? 發(fā)展好太極拳關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展武術(shù)產(chǎn)業(yè)。出臺(tái)實(shí)施《溫縣太極拳武術(shù)行業(yè)管理服務(wù)辦法》，成立陳家溝太極拳武館聯(lián)盟。舉辦太極拳家鄉(xiāng)賽系列賽事。發(fā)展培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大師回歸工程，加快“太極云”大數(shù)據(jù)建設(shè)，打造發(fā)展拳師經(jīng)濟(jì)的“O2O”平臺(tái)。打造3—5家精品家庭武館。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移做好太極拳申遺工作。積極與知名文化傳媒公司合作，創(chuàng)作有影響力的影視、表演等作品。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展多元化、廣覆蓋和深層次的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，組織旅行社到陳家溝考察踩線，拓展客源市場(chǎng)。發(fā)展制造產(chǎn)業(yè)。培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售龍頭企業(yè)，研制、開(kāi)發(fā)富有太極拳文化特色的旅游商品。發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。將太極拳與中醫(yī)療養(yǎng)、溫泉養(yǎng)生等有機(jī)結(jié)合，做大做強(qiáng)集養(yǎng)老、休閑、觀光、商業(yè)為一體的太極拳養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。
??? 大力發(fā)展全域旅游。高標(biāo)準(zhǔn)編制《溫縣全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，以陳家溝太極拳文化旅游區(qū)為核心，深度挖掘名拳、名人、名藥、名寺等歷史文化資源，充分利用黃河濕地、環(huán)城水系、生態(tài)林、特色農(nóng)業(yè)種植等自然資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村人文游、體驗(yàn)游、生態(tài)游、景觀游。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，全面提升接待水平，做到“食有特色、住有條件、行有基礎(chǔ)、游有內(nèi)容、購(gòu)有商品、娛有活動(dòng)”，做“長(zhǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成多元化的旅游產(chǎn)品體系。
??? （二）突出工業(yè)主導(dǎo)地位，提升發(fā)展質(zhì)量效益
??? 堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共興、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與骨干培育并舉，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)水平整體躍升。
??? 加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成“省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“河南省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。加快保和堂產(chǎn)業(yè)園、金水·溫縣新興科技產(chǎn)業(yè)園、泛家居產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)建設(shè)，謀劃高端裝備制造、食品加工、電子產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一區(qū)多園”發(fā)展格局，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到110家以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到600億元以上。投資2.62億元，實(shí)施集中供熱、和諧東路、緯三路西延、緯四路拓展、集聚區(qū)供水管網(wǎng)、緯二路東段雨污管網(wǎng)、谷黃路排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施工程，進(jìn)一步完善園區(qū)功能配套。持續(xù)推進(jìn)“一區(qū)三園百企”形象提升、閑置土地清查處置等工作。積極謀劃以司馬大街為中軸線，集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)配套服務(wù)區(qū)、綜合物流園區(qū)、特色交易市場(chǎng)為一體的新型產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合。
??? 積極培育骨干企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的38條意見(jiàn)》，持續(xù)實(shí)施“1132”企業(yè)培育工程、“810”企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，支持保和堂、蘭興電力、福漫鍛造、天香面業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。加大對(duì)上市后備企業(yè)扶持力度，力爭(zhēng)新三板掛牌1家、中原股權(quán)交易中心掛牌10家。
??? 提升服務(wù)企業(yè)水平。堅(jiān)持“企業(yè)家為大”，繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大討論、大服務(wù)”活動(dòng)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)責(zé)任制，定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、問(wèn)題分析會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，真正做到“墻內(nèi)的事情企業(yè)辦，墻外的事情政府辦”。
??? 增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。積極培育引進(jìn)擁有核心技術(shù)和自主品牌的企業(yè)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持和人才保障。
??? （三）突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，打造農(nóng)業(yè)特色品牌
??? 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，厚植“一藥一種”優(yōu)勢(shì)資源，擦亮品牌，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
??? 保持糧食高產(chǎn)。大力實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略，發(fā)揮平安種業(yè)等18個(gè)“八統(tǒng)一”高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)的示范帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成武德鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田萬(wàn)畝示范方提升等項(xiàng)目，不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力。
??? 鞏固特色優(yōu)勢(shì)。“藥”方面，挖掘“國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”等品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與社會(huì)資本對(duì)接，采取“電子商務(wù)+現(xiàn)代物流+供應(yīng)鏈融資”的運(yùn)營(yíng)模式，籌建溫縣藥材交易所，通過(guò)統(tǒng)產(chǎn)、統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)銷(xiāo)，力爭(zhēng)全縣鐵棍山藥種植面積3萬(wàn)畝以上，四大懷藥標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)1萬(wàn)畝以上。“種”方面，整合現(xiàn)有科研力量，依托平安種業(yè)、農(nóng)科所等科研主體，力爭(zhēng)1—2個(gè)新品種通過(guò)省級(jí)審定。
??? 深化農(nóng)村改革。落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置政策，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，加速推進(jìn)農(nóng)村資源資本化進(jìn)程。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯為重點(diǎn)，加快智慧三農(nóng)信息化平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)“省扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣”建設(shè)，完成11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目。深入開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)清查整治工作。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金應(yīng)用機(jī)制，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
??? 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。以“全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”為抓手，加快推進(jìn)保和堂產(chǎn)業(yè)園“農(nóng)業(yè)種植觀賞區(qū)、無(wú)硫加工體驗(yàn)區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)區(qū)”三區(qū)建設(shè)，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范園區(qū)。加快推進(jìn)以小麥博物館為核心，涵蓋高產(chǎn)攻關(guān)、品種展示、農(nóng)耕體驗(yàn)等多功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目。規(guī)劃建設(shè)“三園兩帶”，即萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、萬(wàn)畝森林文化主題公園、萬(wàn)畝休閑采摘生態(tài)園，沿黃灘區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶和南水北調(diào)休閑觀光帶，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)的二次發(fā)展和農(nóng)民的二次創(chuàng)業(yè)。
??? （四）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?br> ??? 加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平。
??? 加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)。圍繞全省“十快特色商業(yè)區(qū)”“一星級(jí)特色商業(yè)區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，編制完善特色商業(yè)區(qū)各類(lèi)規(guī)劃，完成盛世新天地一期、九鑫藍(lán)庭等重點(diǎn)工程，開(kāi)工建設(shè)金博大商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目，全方位打造溫縣特色商業(yè)街區(qū)。
??? 加快電子商務(wù)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。狠抓全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，新建電子商務(wù)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)70個(gè)，實(shí)現(xiàn)覆蓋率80%以上。積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)示范基地，完成太極電商產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在特色商業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和陳家溝文化旅游區(qū)謀劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建“一基地、兩中心、三園區(qū)、全覆蓋”的戰(zhàn)略布局。全年電子商務(wù)交易額力爭(zhēng)達(dá)到26億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)到12億元。加快推進(jìn)海旺弘亞國(guó)貿(mào)城、盛弘尚都擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)鳳凰城二期工程。
??? 加快金融業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“資本活縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)河南太極圣地投資集團(tuán)運(yùn)營(yíng)能力，全年融資達(dá)到15億元以上。大力推廣運(yùn)用PPP、產(chǎn)業(yè)基金等模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本和金融資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成信用聯(lián)社改制組建農(nóng)商行工作。鼓勵(lì)中旅銀行溫縣支行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
??? （五）突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
??? 加大城市建管力度，持續(xù)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一年突破、兩年提升、三年巨變”。
??? 大力實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程。圍繞抓規(guī)劃、謀項(xiàng)目、提質(zhì)量、樹(shù)形象，以“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”為重點(diǎn)，完善城市功能，推進(jìn)“中疏外擴(kuò)”，加快“五城聯(lián)創(chuàng)”工作步伐。完善城市規(guī)劃。完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市總體設(shè)計(jì)等規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)縣城“五線”管控，嚴(yán)格規(guī)劃審查、審批和實(shí)施管理。加快城市建設(shè)。投資1.45億元，完成環(huán)城水系綠化亮化及公廁等配套工程，重點(diǎn)打造三大主題公園和四大綠化節(jié)點(diǎn)。投資2.1億元，完成南水北調(diào)供水廠、第二污水處理廠、黃河路東段人行道改造、古溫大街和司馬大街北段雨水管網(wǎng)、郭熙大街雨污管網(wǎng)、老城區(qū)路燈LED改造、太行路智慧照明、東一路北段和振興路東段建設(shè)、新洛路城區(qū)段東口改造、溫徐路入城口改造等工程。加快推進(jìn)東梁所、后上作等城中村改造。強(qiáng)化城市管理。完善垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，持續(xù)開(kāi)展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治，鞏固“污染圍城”整治成效。組建陳家溝文化旅游區(qū)和四個(gè)街道城管執(zhí)法中隊(duì)，加快推進(jìn)“智慧城市”平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市管理的常態(tài)化、長(zhǎng)效化和精細(xì)化水平。
??? 著力構(gòu)建大交通體系。以“出境通道高速化、干線公路快速化、農(nóng)村道路網(wǎng)格化”為目標(biāo)，打造“對(duì)內(nèi)大循環(huán)、對(duì)外大聯(lián)通”的交通格局。加快推進(jìn)“一高一快兩環(huán)線兩通道”建設(shè)。積極推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審等前期工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)國(guó)道207（北環(huán)路）、省道235（西環(huán)路）、林桐高速溫縣段等工程。加快推進(jìn)省道309改建（南環(huán)路）、陶新線升級(jí)改建（沿沁通道）等工程前期，確保納入全省公路路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。加快省道和縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。投資2.2億元，完成司馬大街南段綜合改造提升和新洛路東段大修工程，打造溫縣迎賓大道。投資1.39億元，完成紫黃路大修、陶沁線改建、13公里環(huán)城水系渠上道路續(xù)建、45公里南水北調(diào)生態(tài)廊道及橋梁、21公里村道、13座農(nóng)村公路橋梁改建等工程。
加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)、資源、文化特色鮮明，城鎮(zhèn)功能和承載力完善，“產(chǎn)、城、人、文”融合發(fā)展的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極引入社會(huì)資本，以陳家溝太極拳文化旅游區(qū)為核心，加快趙堡鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。加快建設(shè)以小麥博物館為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，全面啟動(dòng)城市西部農(nóng)業(yè)科技特色小鎮(zhèn)建設(shè)。
??? 積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、梯次推進(jìn)的原則，大力實(shí)施鄉(xiāng)村規(guī)劃、村容村貌、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化內(nèi)涵“六大提升工程”。編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，多方籌措資金，努力建設(shè)“村莊美、田園美、庭院美、生活美”的美麗鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)今年全縣90個(gè)行政村達(dá)到宜居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)，38個(gè)行政村達(dá)到美好鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
??? （六）突出實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
??? 堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，促進(jìn)投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益日益提高。
抓好項(xiàng)目謀劃。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和投資走向，超前謀劃和儲(chǔ)備一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年謀劃項(xiàng)目達(dá)到100個(gè)以上。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省政策性資金和專(zhuān)項(xiàng)債券資金項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省計(jì)劃的大盤(pán)子。
抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。在10大領(lǐng)域?qū)嵤?58個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成投資超100億元。落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目“五包”責(zé)任制，確保每個(gè)項(xiàng)目都有明確的工作責(zé)任、時(shí)間進(jìn)度和具體舉措。嚴(yán)格執(zhí)行一周一例會(huì)、一旬一督導(dǎo)、一月一匯報(bào)、一月一觀摩“四個(gè)一”工作機(jī)制，完善考核細(xì)則，落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，力爭(zhēng)早日形成有效投資。
??? （七）突出深化改革開(kāi)放，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
??? 充分發(fā)揮改革開(kāi)放的牽引帶動(dòng)作用，推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、多層次開(kāi)放，培育發(fā)展動(dòng)能，拓展發(fā)展空間。
??? 全面深化改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強(qiáng)和完善網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢(xún)平臺(tái)建設(shè)，行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)管達(dá)到100%，投資項(xiàng)目在線審批達(dá)到100%。深化商事制度改革，積極推進(jìn)“先照后證”“五證合一”，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培植財(cái)源，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政分配和支出結(jié)構(gòu)。抓好招投標(biāo)制度改革，做好與省市交易平臺(tái)業(yè)務(wù)對(duì)接，進(jìn)一步修訂完善招投標(biāo)規(guī)則制度，促進(jìn)公共資源交易更加制度化、規(guī)范化。
??? 全面開(kāi)放招商。強(qiáng)力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分利用“一賽一節(jié)”活動(dòng)平臺(tái)，堅(jiān)持節(jié)前抓洽談、節(jié)中抓簽約、節(jié)后抓落地，力爭(zhēng)全年引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目50個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際利用市外資金超150億元。突出招商重點(diǎn)。充分發(fā)揮“一拳一藥”資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，著力強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，著力招大選優(yōu)引強(qiáng)，有針對(duì)性地招大商、招好商、招強(qiáng)商，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。開(kāi)展招商推介。開(kāi)展好長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀專(zhuān)題招商活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)接鄭州企業(yè)外遷和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)與城市運(yùn)營(yíng)、食品加工、鄉(xiāng)村文化旅游等七大類(lèi)知名企業(yè)的溝通對(duì)接，大力宣傳溫縣、推介溫縣。創(chuàng)新招商方式。科學(xué)制訂招商引資優(yōu)惠政策，積極聯(lián)系溫縣籍在外企業(yè)家、知名人士、優(yōu)秀拳師等，充分運(yùn)用委托招商、中介招商、駐地招商、飛地招商等方式，積極引進(jìn)一批規(guī)模大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目。
??? （八）突出改善生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)綠色發(fā)展
??? 牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，注重親水宜居，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
??? 加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。持續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，打出全民治污、依法治污、科學(xué)治污組合拳，確保完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，大力開(kāi)展化工、碳素、耐火材料、冶金重金屬等行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。完成2個(gè)省級(jí)生態(tài)村和3個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。
??? 加強(qiáng)生態(tài)水系建管。完成新蟒河移民區(qū)段河道治理、環(huán)城水系西渠改造、沁河溫縣段防洪治理等工程，啟動(dòng)黃河陸莊控導(dǎo)續(xù)建、黃河大堤加高加寬加固、新蟒河下游段河道治理等工程。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，重點(diǎn)開(kāi)展水系周邊畜禽養(yǎng)殖污染整治，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。
??? 加強(qiáng)綠色廊道建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成新洛路綠色廊道建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)環(huán)城水系、南水北調(diào)、干線公路、高速公路等綠色廊道建設(shè)，積極打造綠色走廊、健身走廊、休閑走廊、觀光走廊。
??? （九）突出保障改善民生，提升群眾幸福指數(shù)
??? 持續(xù)加大民生投入，實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程，讓全縣人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
??? 全力抓好脫貧攻堅(jiān)。把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，持續(xù)推行“1+1+X”精準(zhǔn)扶貧模式，綜合采取轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、社會(huì)保障、特殊救助、社會(huì)力量幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)2800人穩(wěn)定脫貧、8個(gè)村退出貧困村序列。
??? 大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。教育方面，建成第四實(shí)驗(yàn)中小學(xué)，完成25個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)，謀劃建設(shè)第五實(shí)驗(yàn)中學(xué)；建立中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，全面提升教育質(zhì)量。衛(wèi)生方面，加快推進(jìn)健康溫縣建設(shè)，完成中醫(yī)院病房樓、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓、人民醫(yī)院養(yǎng)老護(hù)理院和婦幼保健院病房樓主體工程，進(jìn)一步改善醫(yī)療條件。文化方面，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)基層綜合性農(nóng)村文化中心和百姓文化超市建設(shè)。體育方面，深入開(kāi)展太極拳“六進(jìn)”活動(dòng)，全面落實(shí)《溫縣全民健身實(shí)施計(jì)劃》，完善健身休閑設(shè)施，進(jìn)一步提高人民群眾健康水平。
??? 提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保與新農(nóng)合制度的完全融合。加大職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建成投用社會(huì)福利中心一期工程。完成200戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
??? 強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。創(chuàng)新推進(jìn)“大網(wǎng)格”管理，將脫貧攻堅(jiān)、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等內(nèi)容納入網(wǎng)格化平臺(tái)，逐步建立社會(huì)綜合治理系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化“大網(wǎng)格”管理體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、食品藥品安全責(zé)任制，健全公共應(yīng)急體系。以“七五”普法為載體，強(qiáng)化法治宣傳，樹(shù)牢法治理念，建設(shè)法治溫縣。嚴(yán)格實(shí)行重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，暢通民意表達(dá)渠道，深入推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。加強(qiáng)防范和打擊非法集資工作，嚴(yán)防區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，結(jié)合溫縣實(shí)際推廣“334”樓院協(xié)商治理模式。深入開(kāi)展雙擁共建，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深入推進(jìn)平安溫縣創(chuàng)建，進(jìn)一步深化和鞏固立體化社會(huì)治安防控體系，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)。
??? 四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
??? 堅(jiān)持把講政治放在首位、作為根本，深入開(kāi)展“質(zhì)量、效率、法治”為主題的落實(shí)年活動(dòng)，努力建設(shè)忠誠(chéng)政府、創(chuàng)新政府、法治政府、實(shí)干政府、服務(wù)政府、廉潔政府，做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
??? （一）增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，建設(shè)忠誠(chéng)政府。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，思想上深刻認(rèn)同核心，政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，組織上自覺(jué)服從核心，行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心。嚴(yán)守政治紀(jì)律，恪守政治規(guī)矩，保持政治定力，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，不折不扣地把中央和省委、市委、縣委的決策部署落到實(shí)處。
??? （二）樹(shù)牢發(fā)展理念，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，自覺(jué)做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，把新發(fā)展理念貫徹體現(xiàn)到政策制定、工作安排全過(guò)程，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展、推動(dòng)新實(shí)踐。堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步開(kāi)拓視野，開(kāi)動(dòng)腦筋，在順境中求新，在困境中求變，著力在破解要素瓶頸和體制機(jī)制束縛上多探索、出新招、有作為。
??? （三）堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。全面貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
??? （四）砥礪嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)實(shí)干政府。始終做到爭(zhēng)創(chuàng)一流，以持之以恒的毅力、堅(jiān)韌不拔的干勁，一環(huán)一環(huán)抓推進(jìn)，一節(jié)一節(jié)抓落實(shí)，樣樣工作爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)第一，樣樣工作出典型、出經(jīng)驗(yàn)，在狠抓落實(shí)、加壓奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。倡導(dǎo)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真正把心思用在謀發(fā)展上，把精力放在干事業(yè)上。堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)人民群眾多出實(shí)招，心無(wú)旁騖，真抓實(shí)干，以雷厲風(fēng)行的實(shí)勁、一抓到底的狠勁和鍥而不舍的韌勁成就事業(yè)、造福人民。
??? （五）牢記為民宗旨，建設(shè)服務(wù)政府。始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，多為群眾辦實(shí)事，多為群眾解難題，多為群眾添福祉。堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高行政效能，提升服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)造“溫縣速度”，打造“溫縣效率”。督促和激勵(lì)廣大公務(wù)員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)，做出讓人民群眾滿意的實(shí)績(jī)。
??? （六）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)做到依法用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。深入開(kāi)展懶政怠政、為官不為專(zhuān)項(xiàng)治理，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)管公共資金、資產(chǎn)、資源，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
??? 各位代表！
??? 實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，擼起袖子加油干，創(chuàng)造溫縣和諧，創(chuàng)造溫縣速度，創(chuàng)造溫縣質(zhì)量，創(chuàng)造溫縣效益，建設(shè)富強(qiáng)、開(kāi)放、美麗、健康、幸福的新溫縣，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
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部分詞語(yǔ)解釋
??? 1.國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)（《報(bào)告》第2頁(yè)第12行）
??? 指在形成全過(guò)程中符合綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、資源節(jié)約要求并具有原產(chǎn)地特征和特性的良好生態(tài)型產(chǎn)品。包括原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品、原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)產(chǎn)品、生物物種起源產(chǎn)品，具有歷史傳承的名、優(yōu)、特產(chǎn)品或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)品等。
??? 2.星創(chuàng)天地（《報(bào)告》第4頁(yè)第9行）
??? “星創(chuàng)天地”源于《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕32號(hào)）文件，目的是完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)，為科技特派員和大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村青年致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才等開(kāi)展農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)營(yíng)造專(zhuān)業(yè)化、便捷化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
“星創(chuàng)天地”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的眾創(chuàng)空間，是農(nóng)村“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的有效載體，是新型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式開(kāi)放性綜合服務(wù)平臺(tái)，旨在通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本、專(zhuān)業(yè)化、便利化和信息化。
??? 3.六控（《報(bào)告》第6頁(yè)第17行）
??? 是2016年河南省開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)抓的6個(gè)方面工作，即控塵（強(qiáng)化揚(yáng)塵治理）、控煤（強(qiáng)化燃煤污染治理）、控車(chē)（強(qiáng)化黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰及機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理）、控油（強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理）、控排（強(qiáng)化工業(yè)大氣污染治理）、控?zé)◤?qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用）。
??? 4.全域旅游（《報(bào)告》第13頁(yè)第15行）
??? 指將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局，統(tǒng)合統(tǒng)籌管理、一體化營(yíng)銷(xiāo)推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。國(guó)家旅游局于2016年1月提出，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建新興旅游發(fā)展格局。
??? 5.藏糧于地，藏糧于技（《報(bào)告》第17頁(yè)第1行）
藏糧于地，就是堅(jiān)守耕地紅線，全面開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地?cái)?shù)量不減少；開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。藏糧于技，就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，開(kāi)展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國(guó)家這一戰(zhàn)略的提出，凸顯了我國(guó)提升糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的新路徑。
??? 6.八統(tǒng)一（《報(bào)告》第17頁(yè)第2行）
??? 指為進(jìn)一步鞏固溫縣在整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建上的優(yōu)勢(shì)地位，提升全縣的糧食綜合生產(chǎn)能力，在全縣推行糧食生產(chǎn)“統(tǒng)一秸稈綜合利用、統(tǒng)一耕地作業(yè)模式、統(tǒng)一土壤利用、統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一技術(shù)要求、統(tǒng)一種植時(shí)間、統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一高產(chǎn)創(chuàng)建”等八個(gè)統(tǒng)一措施，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制、模式進(jìn)行規(guī)范、改造、提升。
??? 7.五線（《報(bào)告》第19頁(yè)第14行）
??? 指紅線、黃線、藍(lán)線、綠線、紫線“五線管理”。紅線是用地的規(guī)劃線，黃線是基礎(chǔ)設(shè)施的控制線，紫線是文化保護(hù)單位的控制線，綠線是綠化景觀、林業(yè)的控制線，藍(lán)線是水體保護(hù)的控制線。
??? 8.智慧城市（《報(bào)告》第20頁(yè)第3行）
??? 指運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行。
??? 9.河長(zhǎng)制（《報(bào)告》第23頁(yè)第18行）
??? 這是國(guó)家加強(qiáng)河湖保護(hù)管理工作，落實(shí)屬地責(zé)任，完善水治理體系，保障水安全的制度創(chuàng)新。主要內(nèi)容是：各省（自治區(qū)、直轄市）黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總河長(zhǎng)，省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任區(qū)域內(nèi)主要河湖的河長(zhǎng)，市、縣、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任各河湖分級(jí)分段的河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù)，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。河長(zhǎng)主要職責(zé)包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚(yú)等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；對(duì)跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；對(duì)相關(guān)部門(mén)和下一級(jí)河長(zhǎng)履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問(wèn)責(zé)。