范不井、黃燕、崔新娟、胡楠、閆海軍、陳朝霞、陳冠軍、許彥榮委員：
您提出的“關(guān)于加快打造特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)”的提案已收悉，經(jīng)研究學習后，現(xiàn)答復如下：
我單位在縣委、縣政府領(lǐng)導下以做精農(nóng)業(yè)，打造“特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)”為目標，以資源整合為抓手，聚力“糧食生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展、爭先創(chuàng)優(yōu)”，持續(xù)擦亮“糧、特、綠、國”四大招牌，穩(wěn)步推進“農(nóng)”字各項工作。具體做法如下：
一、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，持續(xù)做好基礎(chǔ)建設(shè)
一是制定《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專班2023年工作要點》。根據(jù)《溫縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動方案》《溫縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，明確2023年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作目標和重點任務(wù)，加強保障措施，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是完善高標準農(nóng)田建設(shè)。全縣耕地面積46.68萬畝，其中劃定基本農(nóng)田40.36萬畝，建成高標準農(nóng)田42.92萬畝，基本實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋。分類排查整改農(nóng)田機井5436眼，建立完善常態(tài)化管護機制，嚴格落實耕地保護制度。高標準實施2.57萬畝II類水毀農(nóng)田設(shè)施修復提升項目，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)保障能力。三是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施。中國種子集團有限公司與河南昊邦種業(yè)科技有限公司以國家級小麥制種大縣項目實施為契機發(fā)起合作，共同打造國內(nèi)一流的種子智能化倉儲加工中心，全面提升種子智能化倉儲加工水平，助力溫縣打造種業(yè)強縣。同時我縣因地制宜發(fā)展智能大棚30座，其中28座屬于集裝箱式智能菇房，2座智能連體溫室大棚，配套先進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，水肥一體化設(shè)備等設(shè)施，可用于種植草莓、香瓜、西紅柿等高端果品。塑料大棚461座，占地712.5畝，用于種植蔬菜、水果、食用菌等。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。截至2022年底，我縣全縣農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)面積24.52萬畝，占到全縣家庭土地承包面積70%。其中規(guī)模經(jīng)營面積17.77萬畝，占全縣家庭土地承包面積的48%，土地流轉(zhuǎn)面積50畝以上的1605宗，45個村實現(xiàn)整村流轉(zhuǎn)。五是推動飼喂自動化。為養(yǎng)殖場配置智能環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，加強智能化、信息化牧場建設(shè)。積極推廣養(yǎng)殖糞污資源化利用技術(shù)，種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展技術(shù)在養(yǎng)殖領(lǐng)域應(yīng)用。目前我縣發(fā)展工廠化集約化新型養(yǎng)殖設(shè)施奶牛場2家，養(yǎng)雞場4家，立體新型生豬養(yǎng)殖場1家。
二、發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
一是種子產(chǎn)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定30萬畝小麥種子基地面積，通過實施規(guī)模化經(jīng)營，建立標準化生產(chǎn)基地，持續(xù)提升種子繁殖能力，建設(shè)1000畝全國育種專家試驗基地，吸引3個育種專家團隊，58個展示品種入駐，推動實現(xiàn)全國種業(yè)科技資源向溫縣集聚，加快新品種培育速度。打造種業(yè)集團，與國家種業(yè)龍頭企業(yè)中國種子集團合作，發(fā)揮種子協(xié)會作用，整合50余家種子公司，成立中國種子集團?溫縣種業(yè)聯(lián)盟，引導支持種子企業(yè)強強聯(lián)合，打造“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)集團，建設(shè)種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。培育突破性品種。收集種植包括墨西哥、加拿大、澳大利亞、智利等國內(nèi)外小麥育種材料3000多份，用于小麥育種雜交使用，2022年以來，新培育小麥品種7個，其中2個通過國審。2023年成功舉辦第六屆小麥種子產(chǎn)業(yè)博覽會，叫響“溫麥?中國種子”品牌，推動小麥種子產(chǎn)業(yè)做穩(wěn)做強做優(yōu)。二是懷藥產(chǎn)業(yè)。四大懷藥常年種植面積8萬畝，其中鐵棍山藥3萬畝左右。培育加工及銷售企業(yè)696家，7家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，懷藥專業(yè)合作社868家，認證綠色、有機食品13個、地理標志1個，產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步提升。以鐵棍山藥統(tǒng)購統(tǒng)銷項目為引領(lǐng)，推進四大懷藥標準化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化提升，重點實施懷藥集群項目，推進懷藥“四化”發(fā)展。印發(fā)《加快推進“四大懷藥”標準化發(fā)展工作的實施方案》，出臺了生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防控、有機生產(chǎn)、特征及品質(zhì)標準、土壤環(huán)境條件等五項技術(shù)規(guī)程和行業(yè)標準，為標準化發(fā)展提供有力支撐。三是促進農(nóng)文旅融合。以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、制種大縣、懷藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，依托平安種業(yè)、懷山堂等龍頭企業(yè)，重點延伸糧食、懷藥加工、調(diào)味料、副產(chǎn)物等產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品利用率和附加值。推進農(nóng)業(yè)與田園風光、懷藥文化、康養(yǎng)體驗、觀光旅游等深度融合，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進三產(chǎn)融合項目，打造種子博覽會、鐵棍山藥文化節(jié)、懷山堂四大懷藥創(chuàng)意園區(qū)等節(jié)慶活動和觀光節(jié)點。
三、打造農(nóng)業(yè)品牌，擴大品牌效應(yīng)
一是提升農(nóng)耕品牌效應(yīng)。開發(fā)中藥飲片、中成藥、菊花茶、山藥粉、懷藥飲品、保健品、休閑食品等深加工產(chǎn)品60多種，產(chǎn)品暢銷全國各地。集中組織企業(yè)參加全國“農(nóng)洽會”、“農(nóng)交會”、“綠博會”、“豫滬豫京農(nóng)產(chǎn)品推介會”、“食博會”等各類展示展銷活動，提高我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品知名度。借助各類農(nóng)業(yè)展會，推介更多企業(yè)參展，加快溫縣農(nóng)業(yè)“走出去”步伐。鑫合實業(yè)“懷菊花”、健國懷藥“懷山藥粉”、懷健元生物科技有限公司“好山藥，懷健元”獲得河南省“我最喜愛的綠色食品”；懷健元榮獲“2022第五屆河南(鄭州)國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會金獎”；紅峰懷藥專業(yè)合作社榮獲“第十五屆中國國際有機食品博覽會金獎”。二是持續(xù)開展品牌建設(shè)工作。目前我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌認證數(shù)量31個，其中綠色食品17個、有機6個、地標1個、名特優(yōu)新7個。2022年持續(xù)做好懷山堂、紅峰、同澤、天香面業(yè)等綠色、有機食品企業(yè)產(chǎn)品續(xù)展驗證及年檢工作；富熙源、懷府天成、懷明堂、創(chuàng)源堂等4家企業(yè)8個產(chǎn)品有望獲得綠色食品證書，；溫縣古賢碾饌、溫縣鐵棍山藥雞蛋、溫縣小麥、溫縣小麥粉、溫縣鐵棍山藥掛面獲得名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品稱號。三是發(fā)展品牌化。積極籌措資金，推進懷藥博物館建設(shè)。溫縣鐵棍山藥及其制品順利通過生態(tài)原產(chǎn)地延期保護，并連續(xù)第三次入選《全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄》。推廣溫縣鐵棍山藥統(tǒng)一包裝、防偽二維碼、地標標識應(yīng)用，全力打響“溫縣鐵棍山藥”特色品牌。
四、加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，做好服務(wù)保障工作
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。聯(lián)合河南省農(nóng)藥檢定站、焦作市植物保護植物檢疫工作站出臺河南省地方標準《懷山藥主要病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程》；組織農(nóng)技人員深入田間地頭查看苗情、病蟲草害發(fā)生情況、田間缺肥情況等，按照時間節(jié)點、病蟲草害發(fā)生規(guī)律制定印發(fā)主要農(nóng)作物田間管理、病蟲草害防治、田間施肥等技術(shù)意見及病蟲預報和各類防治施肥明白卡，指導農(nóng)戶開展科學田間管理，減少化學農(nóng)藥、化肥使用量；利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)中央財政資金，開展玉米播種(含播肥)、玉米化學除草及病蟲害防治、玉米機收(含運輸)、玉米秸稈粉碎、犁地、耙地、小麥機播8個環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)。二是專家團隊服務(wù)。打造完善全國知名育種專家試驗基地，吸引許為鋼、吳政卿、殷貴鴻、周陽、趙永英、中種公司等6個全國知名育種團隊，聯(lián)合河南作物分子育種研究院、河南農(nóng)科院小麥研究所、河南農(nóng)大農(nóng)學院、溫縣農(nóng)科所、中國農(nóng)業(yè)科學院等科研院所進行小麥種子突破性品種培育和種質(zhì)創(chuàng)新利用研究工作。成立河南農(nóng)業(yè)大學（溫縣）小麥產(chǎn)業(yè)研究院，借助河南農(nóng)業(yè)大學（溫縣）小麥產(chǎn)業(yè)研究院平臺，與河南農(nóng)業(yè)大學尹鈞教授合作組建“中原學者工作站”，并于2023年1月獲得河南省科技廳批準。三是金融服務(wù)。依托溫縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，溫縣人民政府與河南省農(nóng)業(yè)信貸擔保責任有限公司簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，投資1650萬建立了農(nóng)業(yè)擔保風險補償基金，可提供3.3億元的信貸規(guī)模，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。截至2023年6月30日，溫縣地區(qū)累計實現(xiàn)擔保規(guī)模836筆，4.2億元，其中：在保284筆、1.4億元；上半年新增放款149筆9210萬元，風險金放大倍數(shù)約為8.1。溫縣人民政府制定了《溫縣政銀企對接機制工作方案》《縣級金融機構(gòu)月調(diào)度機制工作方案》，破解了中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等“痛點”“堵點”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合中國人民銀行溫縣支行共同建立了“溫縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)金合作共享機制”，以此促進雙方的協(xié)作溝通，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)在溫縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的積極作用。
下一步，我局將堅持聚焦“一種一藥”，狠抓特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手推進鄉(xiāng)村振興，打造“特色農(nóng)業(yè)之鄉(xiāng)”，全力爭當樣板，爭做示范縣。
溫縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局