根據(jù)焦作市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展的要求，結(jié)合溫縣交通運(yùn)輸實(shí)際，我局深化研究，科學(xué)謀劃，編制溫縣現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃，為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展開好局、起好步，更好的服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、發(fā)展目標(biāo)
按照我縣“十四五”期間交通運(yùn)輸發(fā)展“補(bǔ)短板、提品質(zhì)、促融合”的思路，改善我縣對(duì)外通道不足、路網(wǎng)水平不高的短板；構(gòu)建便捷舒適的客運(yùn)體系和經(jīng)濟(jì)高效的貨運(yùn)體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)從“有沒有”到“好不好”轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式緊密銜接的客貨樞紐建設(shè)，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，促進(jìn)交通運(yùn)輸與商貿(mào)物流、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)由“交通”向“交通+”轉(zhuǎn)變。到“十四五”末期，我縣要新增高速公路55.25公里，新建、改造干線公路78.83公里,打造“四好農(nóng)村路”精品線路200公里，農(nóng)村公路累計(jì)總里程達(dá)到1200公里；實(shí)施西部物流園和城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目，改善我縣客貨運(yùn)輸組織方式；新建城東新區(qū)客運(yùn)站和陳家溝旅游客運(yùn)集散中心。逐步實(shí)現(xiàn)高效便捷、智能安全、綠色經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在我縣形成綜合交通體系協(xié)調(diào)一體化發(fā)展的格局。
二、溫縣現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有高速公路10公里（焦溫高速），普通干線公路總里程88.6公里；農(nóng)村公路總里程1117.307公里，其中，縣道13條189.696公里，鄉(xiāng)道18條248.254公里，村道428條679.357公里，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通二、三級(jí)路，262個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路，基本形成了縣鄉(xiāng)公路網(wǎng)和通村公路支線網(wǎng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了與省干線公路及縣鄉(xiāng)道路的有機(jī)對(duì)接和互通。現(xiàn)有市際班線13條，城鄉(xiāng)客運(yùn)班線14條，營運(yùn)城鄉(xiāng)班車78臺(tái)，日發(fā)500余次班車，公交客車通車總里程550公里。目前，全縣公路總里程達(dá)1205.9公里，公路密度為250.55公里/百平方公里，高于全市平均水平。境內(nèi)有黃河公路大橋和焦溫高速公路，與連霍、焦晉、焦鄭、新濟(jì)等高速路相通，形成較為完善現(xiàn)代交通公路網(wǎng)。
三、規(guī)劃布局
（一）構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)
完善綜合交通運(yùn)輸通道，構(gòu)建縣域“一縱一橫”（一縱：焦鄭通道，一橫：沿黃通道）綜合運(yùn)輸通道格局，積極融入鄭州都市圈。在“一縱一橫”運(yùn)輸通道的基礎(chǔ)上，打造交通運(yùn)輸體系“三張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸體系“對(duì)外大聯(lián)通，對(duì)內(nèi)大提升。”
1、構(gòu)建發(fā)達(dá)的高速網(wǎng)
打造高快速鐵路主骨架。推進(jìn)沿黃高鐵、鄭銀鐵路、鄭焦市域鐵路快線三條高快速鐵路建設(shè)，解決我縣客貨兩運(yùn)方式單一的問題。在我縣逐步形成西部鄭銀鐵路帶動(dòng)縣域物流產(chǎn)業(yè)提升，東部鄭焦市域鐵路快線助力我縣陳家溝景區(qū)旅游業(yè)上檔升級(jí)，南部沿黃高鐵推動(dòng)沿黃流域城市及城市群協(xié)同發(fā)展的鐵路運(yùn)輸主骨架。
完善高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開工建設(shè)沿黃高速、焦平高速、焦唐高速、沁伊高速溫縣段，新增高速公路總里程55.25公里。加強(qiáng)與鄭州、洛陽都市圈聯(lián)系，完善高速公路通道布局，提升我縣高速公路覆蓋的廣度和深度。到2025年，在我縣規(guī)劃形成“三縱一橫”的高速公路網(wǎng)。
2、優(yōu)化干線公路網(wǎng)
以提高干線公路技術(shù)等級(jí)、運(yùn)輸能力、運(yùn)輸效益和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，以消除低等級(jí)“瓶頸路”、“斷頭路”，優(yōu)化干線公路銜接，完善路網(wǎng)空間布局為重點(diǎn)，推進(jìn)一批干線公路建設(shè)項(xiàng)目，新建、改造干線公路78.83公里。一是推動(dòng)S309南環(huán)路項(xiàng)目建設(shè)，完成我縣環(huán)線公路網(wǎng)建設(shè)；二是加快G207“二改一”、緯一路東延、新洛路城區(qū)段改建、S238（紫黃路至黃河橋段）改建和S237（司馬大街南段）綜合提升項(xiàng)目建設(shè)，提高公路技術(shù)等級(jí)，改善道路運(yùn)輸通行條件和道路沿線美化水平；三是謀劃實(shí)施S235鞏義至溫縣項(xiàng)目，南起連霍高速，北接子夏大街，緊靠我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新增我縣向南跨越黃河的運(yùn)輸通道，更好的服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、建設(shè)廣泛基礎(chǔ)網(wǎng)
繼續(xù)推進(jìn)四好農(nóng)村路建設(shè)，實(shí)施百縣“通村入組”工程及橋梁改建和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園觀光道路項(xiàng)目，圍繞農(nóng)村客車線路、鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路開展農(nóng)村道路建設(shè)。“十四五”期間“四好農(nóng)村路”精品線路200公里，農(nóng)村公路累計(jì)總里程達(dá)到1200公里；不斷提升農(nóng)村公路服務(wù)能力，以農(nóng)村公路的提檔升級(jí)，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，真正兌現(xiàn)鄉(xiāng)村百姓“要想富，先修路”的樸素口號(hào)。同時(shí)，要根據(jù)鄉(xiāng)村區(qū)域特色，建設(shè)一批美麗農(nóng)村路、提升道路綠化美化水平，提高鄉(xiāng)村村民的收獲感、幸福感、歸屬感。
（二）打造無縫銜接的綜合交通樞紐
依托焦溫高速、西環(huán)路、東環(huán)路、北環(huán)路等重要交通要道，在溫縣縣域范圍內(nèi)規(guī)劃“兩客一物流”的綜合交通樞紐，形成布局合理、聯(lián)網(wǎng)高效、功能完善的客運(yùn)體系和綜合物流基地。
1、推進(jìn)客運(yùn)樞紐建設(shè)
一是將我縣客運(yùn)站點(diǎn)“搬老建新”，將黃河路汽車站搬離老城區(qū)，在我縣規(guī)劃區(qū)東南部（新城區(qū)）重新選址建設(shè)，在我縣形成客運(yùn)站點(diǎn)一東一西，各有側(cè)重的良好格局。二是積極謀劃陳家溝通用機(jī)場項(xiàng)目，合理避讓軍事管制空域，多層次構(gòu)建我縣景區(qū)交通樞紐。
2、推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)
按照“整體規(guī)劃、分期建設(shè)、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，規(guī)劃建設(shè)溫縣西部物流園，項(xiàng)目位于西環(huán)與新洛路交叉口，占地約599.3畝。搭建區(qū)域物流業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)物流信息交易中心、倉儲(chǔ)服務(wù)中心、貨運(yùn)班車中心、管理服務(wù)中心、車輛檢測中心等配套服務(wù)板塊，提升客貨運(yùn)輸便捷高效服務(wù)水平，著力建成溫縣公路綜合服務(wù)型物流園。
（三）提升客貨運(yùn)輸服務(wù)水平
1、優(yōu)化貨運(yùn)組織方式
推進(jìn)無車承運(yùn)人系統(tǒng)建設(shè)，加大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與貨運(yùn)物流行業(yè)深度融合，搭建貨運(yùn)物流市場新的經(jīng)營模式。通過無車承運(yùn)人依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)搭建物流信息平臺(tái)通過管理和組織模式的創(chuàng)新，集約整合和科學(xué)調(diào)度車輛、站場、貨源等零散物流資源，能夠有效提升運(yùn)輸組織效率，優(yōu)化物流市場格局，規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，推動(dòng)貨運(yùn)物流行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化
加快實(shí)施溫縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目，由政府主導(dǎo)運(yùn)營，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)綜合服務(wù)中心，優(yōu)化公交線路、站點(diǎn)配置，實(shí)現(xiàn)城市公交線路縣域全覆蓋。同時(shí)，鼓勵(lì)推廣客運(yùn)企業(yè)為陳家溝文化旅游區(qū)提供個(gè)性化客運(yùn)服務(wù)，采用預(yù)約式、定制式模式，通過智能調(diào)度、預(yù)約響應(yīng)等靈活方式運(yùn)營，為旅客提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的運(yùn)輸服務(wù)。
（四）推動(dòng)交通旅游融合發(fā)展
1、配套建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施
通過新建、升級(jí)改造緯一路東段、新洛路、王園線、東環(huán)路、旅游路（王廷大街）、常陽路和部分農(nóng)村道路，建設(shè)一批沿線景觀風(fēng)貌和旅游資源相融合的精品旅游示范線路，構(gòu)建集“吃住行游購?qiáng)蕵贰睘橐惑w的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。支撐省“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游示范帶建設(shè)和我縣全域旅游示范縣創(chuàng)建。
2、提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)
一是推進(jìn)陳家溝旅游客運(yùn)集散中心建設(shè)，提供內(nèi)外交通轉(zhuǎn)換、車輛租賃、大型停車、景區(qū)解說和咨詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)車站與景區(qū)的無縫對(duì)接，采取“車票+門票”、“車票+賓館”等模式，為旅客提供多元化的運(yùn)輸服務(wù)。二是根據(jù)道路沿線景觀特點(diǎn)，增設(shè)融合太極文化、黃河文化、懷藥文化等元素驛站、觀景臺(tái)、綠道、停車場等服務(wù)設(shè)施，完善景區(qū)、旅游公路沿線、客運(yùn)站點(diǎn)等重要節(jié)點(diǎn)的旅游交通引導(dǎo)標(biāo)示，改善景區(qū)公路旅游服務(wù)功能。
四、重點(diǎn)項(xiàng)目
根據(jù)我縣交通體系發(fā)展規(guī)劃和我縣實(shí)際需要，不斷提高道路運(yùn)輸服務(wù)水平和質(zhì)量，2021年重點(diǎn)謀劃實(shí)施項(xiàng)目如下：
（一）高速公路
投資65億元，實(shí)施三條高速公路，一是沿黃高速溫縣段，投資26億元，東起武德鎮(zhèn)廣莊村北，向西跨G207、焦溫高速至孟州境，沿途經(jīng)12個(gè)村，全長約27.95公里，雙向六車道；二是焦平高速溫縣段，投資20.5億元，起趙堡鎮(zhèn)北平皋村東，經(jīng)汜水灘村西、跨南水北調(diào)渠南下至滎陽界過黃河，按雙向六車道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，全段都是橋梁，全長7.1公里；三是焦唐高速溫縣段，投資18.5億，起焦溫高速溫縣收費(fèi)站北約4公里處，向西南經(jīng)G207后南下，在北冶村東過黃河至鞏義境接連霍高速預(yù)留口，按雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，全長14.2公里。
（二）干線公路
投資13.8億元，新建、續(xù)建、改建干線公路4條，共計(jì)44.13公里。一是G207“二改一”工程（溫縣至孟州段），投資1.8億元，以G207向南彎道為起點(diǎn)，向西經(jīng)黃莊、番田，接孟州境內(nèi)S237，溫縣段全長11.22公里；二是緯一路東延工程，投資2.5億元，西起子夏大街，東至王廷大街（規(guī)劃道路），全長5.4公里，并沿道路兩側(cè)紅線以外配套建設(shè)50米景觀帶；三是G207焦溫快速通道（北環(huán)）續(xù)建項(xiàng)目，投資8.74億元，建設(shè)公路21.31公里（溫縣段）；四是旅游路景觀提升續(xù)建工程，投資0.76億元，建設(shè)道路6.2公里，包括道路沿線景觀綠化、節(jié)點(diǎn)公園、人行道鋪裝、景觀照明和排水管網(wǎng)等建設(shè)內(nèi)容。
（三）農(nóng)村公路及場站樞紐
一是農(nóng)村公路改建項(xiàng)目，投資2260萬元，完成3條縣道共計(jì)19.3公里改建任務(wù)，其中，北衛(wèi)線4.1公里、亢沁線12.2公里、沁裴線3公里；二是西部物流園項(xiàng)目，通過社會(huì)融資和地方專項(xiàng)債權(quán)籌措資金實(shí)施，總投資約6億元，項(xiàng)目占地面積約599.3畝；三是啟動(dòng)溫縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化項(xiàng)目，采取政府授予運(yùn)輸企業(yè)（國營）特許經(jīng)營權(quán)的方式實(shí)施，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2.08億元。