近日，縣政府辦公室印發(fā)了《溫縣推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、起草背景
2022年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕42號），2023年7月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》（豫政辦〔2023〕35號），2023年9月，市政府辦公室印發(fā)了《焦作市推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》（焦政辦〔2023〕45號），為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，結(jié)合溫縣實際，制定出臺了《溫縣推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案》。
二、主要內(nèi)容
《實施方案》主要包括總體目標、主要措施、組織保障等三部分內(nèi)容。
（一）總體目標。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持黨對基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持盡力而為、量力而行，堅持基礎(chǔ)性、普惠性、共擔性、系統(tǒng)性原則，加快構(gòu)建覆蓋全體老年人權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，推動實現(xiàn)全體老年人享有大致均等的基本養(yǎng)老服務(wù)，不斷增強全縣老年人的獲得感、幸福感、安全感。到2025年，基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系基本健全，基本養(yǎng)老服務(wù)清單不斷完善，主動響應(yīng)和保障機制基本建立，服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準等清晰明確，服務(wù)供給、服務(wù)保障、服務(wù)監(jiān)管等機制不斷健全，便利化可及化程度逐步提高，基本養(yǎng)老服務(wù)體系覆蓋全體老年人。
（二）主要措施。包括五個方面內(nèi)容、18條具體舉措。一是完善落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)對象，制定我縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單，建立動態(tài)調(diào)整機制。二是建立精準服務(wù)主動響應(yīng)機制，加強老年人關(guān)愛服務(wù)，建立基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查、老年人能力綜合評估、主動發(fā)現(xiàn)等機制，提升養(yǎng)老服務(wù)精準性。三是健全基本養(yǎng)老服務(wù)保障機制，推動建立多層次長期照護保障制度，強化資金保障，加強人才隊伍建設(shè)，落實優(yōu)惠扶持政策。四是提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力，推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)作用，培育優(yōu)質(zhì)市場主體，推動養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。五是提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平，通過發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合，推進適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)，著力構(gòu)建人人享有、人人可擔、便利可及的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
（三）組織保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮溫縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，堅持黨政主要負責人負總責、分管負責同志抓具體的工作格局。二是強化考核激勵，縣政府將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)指標納入縣政府目標管理績效考核和“1+10+N”過程監(jiān)管事項。縣民政局會同相關(guān)部門建立基本養(yǎng)老服務(wù)評價機制。三是嚴格綜合監(jiān)管，建立健全全縣統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系以及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)質(zhì)量日常監(jiān)測制度。四是營造良好氛圍，積極開展養(yǎng)老服務(wù)法治宣傳教育，廣泛凝聚社會共識，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。
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